一文读懂人社部二季度新闻发布会：推进养老金投资

今日人力资源社会保障部2018年第二季度新闻发布会召开，人社部新闻发言人卢爱红做了精彩发言。

以下是发布会要点内容摘要

加快推进养老保险基金委托投资的文件

记者23日从中国网获悉，人力资源社会保障部2018年第二季度新闻发布会召开，人社部新闻发言人卢爱红介绍，养老保险基金投资运营是养老保险制度改革方案的一项重要内容，其目的是应对人口老龄化、实现养老保险制度更加公平、更可持续发展。到6月底，全国已经有14个省(区、市)与社会保险基金理事会签署了委托投资合同，这14个省份是：北京、山西、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃。目前，合同的总金额是5850亿元，其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年分批到位。从投资运营情况看，2017年投资收益率是5.23%，此外，上海还准备追加委托投资300亿元，四川准备委托投资1000亿元，正在与全国社保基金理事会商洽签署投资合同。

卢爱红指出，下一步，人社部准备做三方面的工作：一是会同财政部印发加快推进城乡居民养老保险基金委托投资的文件，向城乡居民基本养老保险基金领域扩展，推动各地有序启动城乡居民养老保险基金委托投资工作。二是根据企业职工基本养老保险基金收支余情况，加强分类指导，继续督促有条件的省份开展委托投资工作。三是加强风险控制管理，防范金融风险对养老保险基金投资运营带来的影响，督促管理机构稳慎投资，努力取得长期稳定的投资收益。

养老保险基金中有3716.5亿到账开始投资

人社部新闻发言人表示，到6月底，全国已经有14个省(区、市)与社会保险基金理事会签署了委托投资合同，目前合同的总金额是5850亿元，其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年分批到位。从投资运营情况看，2017年投资收益率是5.23%，此外，上海还准备追加委托投资300亿元，四川准备委托投资1000亿元，正在与全国社保基金理事会商洽签署投资合同。

加快推进养老保险和职业年金基金投资运营

人社部新闻发言人卢爱红7月23日在人社部2018年第二季度新闻发布会上表示，分类推进基本养老保险基金投资运营，加快推进城乡居民养老保险基金和职业年金基金投资运营工作。

卢爱红介绍，今年1-6月，全国基本养老、失业、工伤三项基金总收入为2.65万亿元，同比增长19%，总支出为2.15万亿元，同比增长18%。基本养老保险基金投资运营稳步推进。

下一步，人社部将会同有关部门制定企业职工基本养老保险基金中央调剂具体实施办法，尽快启动资金缴拨工作。强化基金投资和监督管理。分类推进基本养老保险基金投资运营，加快推进城乡居民养老保险基金和职业年金基金投资运营工作。

1-6月累计实现城镇新增就业752万人

人社部于今日上午10时召开2018年第二季度新闻发布会，通报2018年上半年人社工作主要进展情况和下一步工作安排，发布解读上半年就业、社会保障等数据。

以下为文字实录：

记者：我想问一下您是如何看待上半年的就业形势？劳动力市场有哪些新的变化？上半年我国新增就业752万人，已经算是超额完成年度任务的半数指标，下半年将采取哪些措施确保就业延续稳中向好的态势？谢谢。

人社部新闻发言人卢爱红：就业工作是我部工作的重中之重，也是为大局做贡献最直接体现的一个方面。总的看，我认为今年上半年就业局势还是非常好的，就业局势稳定，稳中向好，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门主动作为，就业工作扎实推进。主要表现在几个方面：一是城镇新增就业高位增长。1-6月，累计实现城镇新增就业752万人，与去年同比增加了17万人。这是最核心的指标。二是城镇失业率保持低位，二季度末，全国城镇登记失业率3.83%，同比下降了0.12个百分点，降至多年来的低位。据国家统计局发布的数据，全国城镇调查失业率连续三个月都低于5%，6月份是4.8%，与上个月持平。这个数据也是2016年建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。三是市场运行活跃有序。监测数据显示，二季度的市场求人倍率是1.23，同比增加了0.12，市场岗位需求大于求职人数，和求职人数相比较，岗位又进一步增加了。四是各类重点群体就业保持总体平稳，高校毕业生就业水平与往年基本持平。职业教育院校毕业生广受市场欢迎，就业水平保持高位。上半年，就业困难人员实现就业91万人，同时农村劳动力转移就业稳步增长，二季度末，全国农村外出务工劳动力总量为1.8亿人，比去年同期增加了149万人，增长了0.8%，这也是非常可喜的。在就业增长、失业率处于低位的情况下，就业质量进一步提高。工资水平保持增长，就业稳定性增强，社会保险的覆盖范围不断扩大，劳动者权益维护得到加强。

就业是经济社会发展最基本的支撑，上半年就业形势稳中有进，为经济平稳运行和社会和谐稳定作出了积极贡献，同时上半年我国经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势，结构调整深入推进，新旧动能持续转换，质量效益稳步提升，我国经济迈向高质量发展起步良好，这些也都对扩大就业、提高就业质量形成了有力的拉动。从三个方面来看就业发展发挥的作用，从经济增长速度看，我国经济保持中高速增长，总量持续扩大，上半年国内生产总值同比增长6.8%，连续12个季度稳定运行在6.7%—6.9%之间。这对就业的带动效应是不断增强的。从经济结构看，经济结构优化升级，第三产业增长速度较快，第三产业增加值占国内生产总值的比重继续提高，达到了54.3%。第三产业就业人数不断增加，在持续优化就业结构的同时，吸纳就业的能力进一步增强，从新动能成长看，我国发展动能加快转换，大众创业、万众创新蓬勃发展，特别是随着“放管服”改革的持续深入推进，我国的营销环境不断改善，市场主体不断涌现，上半年日均新登记市场主体1.81万户，创造了大量新的就业岗位。这是我们对上半年就业总体形势以及经济发展对就业拉动情况的分析和判断。

当然也要看到，就业领域仍然面临一些难题，劳动力供给仍处于高位，就业总量矛盾和结构性矛盾并存的趋势依然存在，也十分严峻。同时，外部环境的一些不确定因素也在增多。这些都会对就业带来影响。但必须充分认识到，我国发展的良好态势、支撑经济迈向高质量发展的有利条件不断累积，都将对扩大提高稳定就业奠定良好基础。

下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，坚持实施就业优先战略，落实和完善积极的就业政策，大力鼓励创业带动就业，突出抓好高校毕业生等重点群体就业，着力加强职业培训和公共就业服务，确保就业局势总体稳定。

至6月底为106.5万劳动者追发工资等108.8亿

人社部于今日上午10时召开2018年第二季度新闻发布会，通报2018年上半年人社工作主要进展情况和下一步工作安排，发布解读上半年就业、社会保障等数据。

以下为文字实录：

人社部新闻发言人卢爱红：

劳动关系工作进展情况：一是劳动关系协调工作继续推进。国务院印发关于改革国有企业工资决定机制的意见。深入推进国有企业负责人薪酬制度改革。继续推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。建立健全企业薪酬调查和信息发布制度。各地合理调整最低工资标准、发布工资指导线。二是劳动人事争议调解仲裁工作不断加强。上半年，全国劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议案件83.1万件，同比上升3.3%，办结案件73.1万件，调解成功率为68.1%，仲裁结案率为84.7%。三是劳动保障监察执法力度进一步加大。对2017年省级政府保障农民工工资支付工作进行考核，约谈被评为C级的三个省区政府负责人。推进劳动用工领域诚信体系建设，在全国公布2018年第二批重大欠薪违法案件，发布第一批拖欠农民工工资“黑名单”。截至6月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件6.6万件，为106.5万名劳动者追发工资等待遇108.8亿元。

下一步工作安排：一是做好劳动关系协调工作。深入贯彻落实国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见，全力推进国有企业负责人薪酬制度改革。继续做好化解过剩产能职工安置中劳动关系处理工作。做好企业薪酬调查工作，适时发布相关薪酬和人工成本信息。推进特殊工时管理改革试点。做好全国模范劳动关系和谐企业与工业园区评选表彰工作。二是加强调解仲裁工作。进一步完善劳动人事争议多元化处理机制，加强调解组织和队伍建设。加强调解仲裁信息化建设，强化调解仲裁在线服务。三是全面加强治欠保支工作。狠抓治欠保支长效机制建设和源头治理，推动“两金三制”等制度措施落实到每一个在建工程项目。加强日常监察执法和专项检查，全面推行“双随机、一公开”监管机制，畅通劳动者举报投诉渠道，全面实行劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制，健全跨地区执法协作机制。加快推行拖欠农民工工资“黑名单”管理，加大重大欠薪违法行为社会公布和违法失信联合惩戒力度，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，依法及时移送司法机关追究刑事责任。

养老金标准调整 多数地区已发放到位

7月23日，人社部新闻发言人卢爱红在发布会上通报上半年工作进展情况时表示，调整退休人员基本养老金标准，多数地区已经发放到位。提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，部分省份在此基础上进一步提高了基础养老金。