两高两部重磅发文！年化超36%定性非法放贷，暴力催收将严惩，这些行为也被列入非法经营罪

最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟介绍，近些年来，因非法放贷而引发的各类刑事案件呈现高发态势，引起了社会各界广泛关注。

为依法惩治非法放贷犯罪活动，切实维护国家金融市场秩序与社会和谐稳定，两高两部出共同研究制定了《意见》。姜伟介绍，《意见》将打击目标锁定社会危害性最为突出的非法高利放贷，明确在定罪量刑时以单次实际年利率超过36%的非法放贷为基准，并且从非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷数量以及所造成的危害后果等几个方面，规定了“情节严重”和“情节特别严重”的具体标准。时报君根据《意见》提炼出以下要点：

10月21日，中国银保监会副主席祝树民在回复记者问题时表示，银保监会、人民银行正在会同有关地区研究制定P2P网贷机构向小贷公司转型的具体方案。

祝树民表示，P2P整治工作开展以来，重点还是结合短期措施与长效机制，把握风险成因，追根溯源，实施主动出击。一是部门之间加强配合，最高法、最高检、公安部、工信部、发改委、市场秩序监管总局等部门通力合作，多措并举，解决整治工作的痛点和难点。

其次，各地勇于担当，攻坚克难。北京、上海、广州、深圳等地区已经探索出一套行之有效的做法。部分地区因地制宜，已经实现全部良性退出。

值得一提的是，2019年10月16日，湖南省金融局公告，省内整治名单内“行政核查”的24家网贷机构均不符合《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》等，予以取缔。继湖南省之后，山东省也将全部取缔未通过验收的P2P网贷机构。截至9月末，全国立案侦查的达780余家。

祝树民称，继续推动不符合“一个办法三个指引”的机构良性退出，今年以来，停业机构超过1200家，大部分为主动选择停业退出，还有许多P2P网贷平台正在准备良性退出。并将研究建立监管的长效机制，经过各方面的持续努力，网贷机构出清的速度持续加快，风险形势发生根本好转。截至9月末，全国持续运营的网贷机构462家，借贷余额比2019年初下降了48%，出借人比年初下降了53%，借款人比年初下降了35%，机构数量、借贷规模以及参与人数连续15个月下降。

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