环保工程及服务行业点评报告:标准望进一步完善,高景气继续

事件:环保部公开发布《国家环境保护标准“十三五”发展规划》,《规划》指出,“十三五”期间,我国将启动约300项环保标准制修订项目,以及20项解决环境质量标准、污染物排放(控制)标准制修订工作中有关达标判定、排放量核算等关键和共性问题项目,发布约800项环保标准。

    点评:

    环保标准体系进一步充实完善:截至“十二五”末期,累计发布国家环保标准1941项(“十二五”规划发布标准300余项,实际发布493 项),废止标准244 项,现行标准1697 项。现行环保标准中,环境质量标准16 项,污染物排放(控制)标准161 项,环境监测类标准1001 项,管理规范类标准481 项,环境基础类标准38 项,通过备案的地方环保标准达到148 项,比“十一五”末期增加85 项,国家标准与地方标准关系进一步理顺。

    以“大气十条”、“水十条”、“土十条”为基础,完成配套标准:1)大气:围绕挥发性有机物污染、高能耗高污染行业大气污染、面源污染、移动源污染等大气环境管理重点领域,优先制定相关大气污染物排放标准;2)水:以工业源、生活源、农业源等为水污染防治重点领域,优先配套相关排放标准;3)土壤:2017 年底前发布农用地、建设用地土壤环境质量标准,进一步完善固体废物收集、贮存、处理处置与资源再生利用全过程的污染控制标准体系。相关配套标准体系的不断细化同时对环保企业的综合要求也不断提升,利好订单获取能力强的企业。

    推进环保标准第三方评估,环评机构及监测龙头或将受益:环评是减少污染、保护生态环境的前置性措施,为解决环评机构“红顶中介”问题,环保部印发了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,目前全国358家“红顶”环评机构已全部按期脱钩。《环保标准“十三五”规划》中积极推进环保标准第三方评估,开展重点行业污染物排放标准评估工作(铁、炼焦、陶瓷、有色、淀粉、电池、火电、平板玻璃、纺织染整、皂素、工业炉窑、垃圾填埋场、制药等30 项重点行业),并加强监测、环境管理在评估工作中的应用,我们认为监测+环评将成为未来第三方评估的主流模式。

    投资建议:“十三五”期间将围绕排污许可及水、大气、土壤等环境管理工作,配套标准体系将进一步完善,对应监测体系及评估标准将成为标准落实的“助推器”,环评机构及监测龙头将或将受益,订单获取能力强的公司有望获取更多订单。建议关注:盈峰环境、中金环境、聚光科技、碧水源、科融环境、环能科技。

    风险提示:政策推进不及预期